政治組
美國總統拜登與中國國家主席習近平14日下午在印尼峇里島舉行峰會,就美中關係的戰略問題以及重大全球和地區問題交換看法並「劃定紅線」。
針對最敏感的台灣問題,拜登表明「美國反對中國對台灣脅迫性且日益侵略性的舉動;這些舉動破壞了台海以及更廣大地區的和平與穩定,威脅全球的繁榮。」他研判中國短期內還不會武力犯台。習近平則強調台灣問題「是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線。解決台灣問題是中國人自己的事,是中國的內政。」他並聲稱:「中國希望看到並始終致力於保持台海的和平穩定,但台獨同台海和平穩定水火不容。」
對於剛落幕的拜習會,學者肯定指出,美中最高層級的溝通,讓習近平獲取資訊不僅限於中國封閉的環境。中國相對仰賴美國資源,所以「美中對話對台灣安全絕對有加分」。
拜登(Joe Biden)與習近平其實是舊識。拜登在2009至2017年擔任副總統期間,曾多次與2012年接掌政權的習近平會面。不過拜登在2021年1月接任總統以來,受限於新冠肺炎疫情,一方面美中關係持續惡化,與習近平只進行過數次視訊與電話會議。
今年11月雙方終於藉20國集團(G20)在印尼峇里島(Bali)舉行領導人峰會之便,安排兩國領導人進行這場全球矚目的「拜習會」。各界預期台灣問題、俄烏戰爭、雙邊貿易、印太地區安全以及全球通貨膨脹、能源與糧食危機、氣候變遷危機等,將是拜習會議程的重中之重。
學者指出,拜登了解目前中、美高度競爭的狀況,但不願看到亞洲出現戰爭衝突,所以希望能讓中、美雙方明白「紅線」在哪。他說,拜習會至少能達成一定的溝通,且拜登會後也表示:「雙方是很坦率的進行對談。」
學者表示,習近平於中國20大後穩坐大位,底下的官員恐怕只敢講好聽話,並認為「中國實力已經超越美國」,形成「戰狼外交」的模式,更出現強行推動香港國安法、頻頻對台示威等行為。美國可透過最高層級的溝通,讓習近平獲得美國方面對於國際情勢的看法,同時也希望習近平能夠正確認知國際情勢。
東海政治系教授邱師儀表示,因為中國20大剛結束,美國期中選舉也告一段落,正值「執政蜜月期」的雙方,目前正需要彼此的認證。他判斷,拜習會之前已有「會前會」,讓幕僚先對大部分議題進行協商,如果有歧異比較大的議題就會先擱置,拜習會就聚焦於討論如雙方底線等重要議題。
「底線也不是什麼新鮮議題,就是台海問題,」邱師儀說,針對台灣議題,習近平與拜登一定存在一些交易與協議,例如中國提出對美國《台灣政策法》的訴求、美方則要求減少共機擾台等。
「中、美的競爭趨勢不會因為拜習會而出現改變」,無論是中國爭取強權地位、美國持續抵制科技業,也包括覬覦台灣領土的野心。陳方隅表示,對此,台灣仍應在軍事上、外交上與民防上都繼續做好準備,政府也積極與民眾進行溝通。