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「雙城論壇」後解放軍「圍台軍演」　北京目標是威懾外國

2025-12-30

兩岸組
[綜合報導]
外媒報導，在台北市長蔣萬安於週日12 月 28 日「快閃」往返上海、參加「雙城論壇」並呼籲兩岸以科技與和平取代海峽波濤之際，中國人民解放軍東部戰區僅隔24小時不到即宣布展開「正義使命－2025」聯合軍演，演習範圍直逼台灣本島周邊海空域。

BBC報導，有分析稱，這不僅衝擊了論壇所營造的務實交流氛圍，更被視為北京對台「胡蘿蔔加大棒」策略的最新展現，凸顯兩岸關係的緊繃與多重訊號交織。

換言之，雙城論壇與環台軍演的「一軟一硬」，折射出當前兩岸關係的複雜脈絡。中國復旦大學國際問題研究院院長吳心伯接受台媒中央社訪問時直言，從雙城論壇到軍演，是大陸對台「兩手集中的展示」：論壇代表交流與和平，包含推動統一，而軍演則是打擊台獨分裂勢力與美台勾連，「如果不打擊，兩岸的和平怎麼推動？」

BBC中文分析，近年來，中共反台獨重要方針可以看到軟硬兼施的兩手策略，這在民進黨三連任執政後更加明顯。軟的一面如剛落幕的雙城論壇，還有年初北京提出惠台方針，年中提出了首次申辦台胞證免收費的「優惠」之後，隨後就有硬的軍演。

報導說，近年來中共對台「硬」的部分越來越施力，在反台獨上，屢屢透過軍演希望威懾台灣公民社會，背後是對民進黨的毫不信任。「對國民黨或蔣萬安來說，國民黨強調要透過加強兩岸交流，再提九二共識，但背後中共的軍演不斷，這反而給國民黨如何說服台灣民眾甚或吸引中間選民帶來很大的挑戰。」

台北市長蔣萬安在上海「城市論壇」發言稱，期盼「在不久的將來，當大家談論到台灣海峽的時候，想到的不再是波濤與呼嘯，而是和平與繁榮」。

報導稱，目標是威懾外國，美國智庫大西洋理事會非常駐研究員宋文笛則向BBC中文稱，這並非中共第一次公開提及軍演目的乃是威懾外國干涉。但他認為新鮮之處在於，這可能是近年來由「中國軍方」首次明確宣布其「行動目標」是威懾外國干涉。而在 2024 年「聯合利劍 B」行動的聲明是由台辦這一文職機構發布的。

宋文笛也分析，此次軍演是中共解放軍新領導層建立指揮鏈「肌肉記憶」的絕佳機會，因為此次軍演正好發生在上週解放軍舉行上將晉升儀式之後，這場儀式是中南海高層結束長達數年的清洗行動後舉行的。

台灣國防部智庫「國防安全研究院」委任副研究員揭仲向BBC表示，解放軍東部戰區公告內容不僅出現「這是對台獨分裂勢力和外部干涉勢力的嚴重警告」，軍演主題海報中還強調「一切外來干涉觸盾必亡」，且順序還在「一切謀獨宵小遇盾即斃」之前等。這三種訊號顯示此次中共演習之首要目的應是對「外力干預武力犯台」強力表態與嚇阻。

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