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中共五中全會26日開議　為明年換屆鋪路？

2026-10-23

政治組
［綜合報導］
中共第二十屆中央委員會第五次全體會議將於10月26日至29日在北京召開，主題為「全面從嚴治黨」。這是二十一大前一年舉行的全會，在反腐持續升溫、高級官員接連落馬的背景下，外界關注中共如何總結過去的反腐成果，以及是否為明年換屆鋪路。

會前數月，反腐行動再度密集。8月27日，江西省長葉建春被查；10月13日，已退休的前重慶市長黃奇帆也被宣布接受調查。近年落馬的中管幹部人數持續攀升。

美國喬治亞州立大學政治學教授安德魯·魏德曼長期研究中國政治與反腐運動。他對BBC中文表示，近幾年被查的「老虎」數量屢創新高，反腐的力度和速度遠超以往任何時期。「這意味著兩件事：第一，反腐運動確實抓到了很多人；第二，它並沒有成功發揮威懾作用。」

分析人士認為，北京正透過會前的反腐行動，進一步整頓官僚體系，並處理二十一大前的人事問題。但十三年反腐之後，仍有三個關鍵問題沒有答案：習近平能否讓官僚體系真正按他的意志運作？十三年反腐後，腐敗是否減少、威懾是否有效？退休官員是否仍有安全空間？

按照慣例，五中全會本應聚焦下一個五年規劃。但本屆三中全會延遲，四中、五中全會的議題依次順延。四中全會已審議通過「十五五」規劃建議，五中全會因此承接通常屬於六中全會的黨建議題。官方已明確，會議將審議《中共中央關於持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》。

魏德曼認為，這反映習近平當前最關注的已不只是制定新政策，而是如何確保政策得以落實。習近平近年多次批評地方官員「陽奉陰違」、「自行其是」。在魏德曼看來，北京真正希望解決的不只是腐敗，更是官僚體系的執行力。

亞洲協會政策研究所中國政治研究員牛犇在發給BBC中文的電郵中預測，全會後可能出現幾項變化：重大項目和財政支出的監管加強，黨委書記的問責機制強化，更多利用大數據查處腐敗，地方官員面對更嚴格的監管，紀檢部門的權力進一步擴大。

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