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中國推出「福建示範區」　推動新統戰架構

2023-09-26

大陸組

[綜合報導]

距離2024台灣總統選舉還有四個月，中國國務院頒布新的統戰政策文件，宣佈以福建作為「示範區」並提出21項措施，強調以廈門及福州為基地，分別與台灣金門、馬祖兩島接軌。

中國國家發改委副主任叢亮9月14日表示，近年來中國政府積極推動福建交通基礎設施規劃和建設，建成綜合立體的交通網絡，已經具備連接閩台兩地高速通道的工程技術能力，為提升海峽兩岸基礎設施聯通打下基礎。他說「我們要共同努力，爭取早日實現兩岸民眾坐著高鐵輕鬆跨過台灣海峽的夢想，促進更多台灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場，更好惠及兩岸同胞，」。

9月12日，中共和中國國務院發佈名為《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》，宣稱意在在推進兩岸統一。這份共計4000多字的宣言，洋洋灑灑提出了共21項措施，包括「促進閩台經貿深度融合和深化閩台社會人文交流。」細項包含台灣優惠漁民、青少年、加強鼓勵宗教人士交流（以道教媽祖宮廟為主），擴大台灣教師或商人前往福建教學、投資房地產的機會等。

有分析稱，在中共近年來推出的新統戰架構下，金門及馬祖特殊的政治地理角色一直是重中之重，此次又再成焦點。英國台灣智庫「國防安全研究」鐘志東分析稱，此次中共頒布的福建示範區方案，該是呼應去年習近平頒布的《台灣問題與新時代中國統一事業》的統戰方針。他表示，此次中國以「融合」等字詞作為新的認知戰略，借著金門、馬祖兩島作為統戰樣板，以「地方包圍中央」的戰略施壓台灣政府。

鐘志東說，「北京對台經濟政策，其實也是一硬一軟的兩手策略，從傳言稱要廢除ECFA（兩岸經濟合作架構協議）到福建、金馬融合示範區，就是要以重點突破方式，將金馬打造成對陸經貿對口區，從地方包圍中央，」
ECFA是2010年台灣前總統馬英九任內與北京簽訂的經貿合作架構。在台北承認「九二共識」及當年美國奧巴馬政府鼓勵下，簽訂ECFA主要目的是為了促進兩岸貨品與服務貿易進一步自由化，強化經濟合作，再談政治。2016年蔡英文上台之後，北京多次批評台灣違反ECFA協議傾銷產品到大陸市場，因此發出有關鳳梨、石斑魚等貨品進口禁令。此外，ECFA下的「服貿協議」條款，在2014於台灣立法院進行表決時，意外引起台灣年輕族群抗議，引爆太陽花學運。
2023年8月，有傳中國商務部研擬取消ECFA惠台條款，有分析稱，此為北京對在台灣明年大選前，對台政商施壓的策略。