「臺灣花生標章」 產地立委:豁免SSG受害的還是第一線農民
圖/雲林縣立委丁學忠
財經組
[綜合報導]
為建立國產花生清楚且一致的市場識別,並鼓勵食品加工業者優先採用臺灣花生,為了緩解基層農民對「用農業換經貿協定」的憤怒與疑慮,農業部8/18日宣布,推動「臺灣花生標章」,已於8月16日公告並開放受理申請。
賴政府的美國花生零關稅花生標章制度,用農民生計換貿易協定台灣與美國簽署《台美對等貿易協定》(ART),規劃未來美國去殼花生將採「零關稅、豁免特別防衛措施(SSG)(Special Safe guard」進口,由於美國花生價格僅有國產花生的4成,恐對國內花生農民的生計造成巨大衝擊。此政策在產地與業界仍引發了「流於形式、保障不足」的激烈爭論。為此爭議的核心焦點與政策面臨的挑戰:核心爭議是巨大價差與生計,威脅價格落差懸殊。美國花生進口成本預估跌至每公斤約 57 元,僅為台灣本土花生價格的 4 成左右,且無防衛機制。
對此,台灣花生最大產地雲林縣立委丁學忠受訪表示,農業部8月18日才公布「台灣花生標章」,主要是透過標章辨識國產花生,我認為都還不夠清楚。如果以零關稅、豁免SSG)的方式進口,對雲林花生農民來說,政府原本用來保護重要防衛機制被拿掉了。
他說,雖然農業部表示會進行原料追溯並配合食藥署加強市場抽查,但如何落實才是關鍵,況且第一階段仍有適用範圍的限制,最重要的深度加工產品沒處理。目前標章首波僅限於帶殼花生、花生仁、花生糖等「看得到原型」的產品,排除加工大宗:佔耗用原料大宗的花生醬、花生油、散裝花生等加工品,目前均未納入標章規範。當政府放棄關稅及SSG這些重要的產業防衛措施,就必須提出相對應、完整而且具體的配套。否則一邊開放低價外國花生進口,一邊只用一個自願申請的標章來區隔市場,最後承擔成本與風險的,還是第一線的花生農民。
他說會持續要求農業部提出完整方案,包括進口衝擊評估、國產花生價格穩定措施、產地標示與市場稽查、深度加工品管理,以及受到衝擊農民的具體補救與轉型措施。