政治組
總統蔡英文28日出席「中彰投苗高階主管共識營」,她首先表示,中彰投的區域治理平台是九合一選舉之後,在林佳龍市長、魏明谷縣長的努力下,把中彰之間的平台做了起來,而南投縣林明溱縣長、苗栗的徐耀昌縣長也加入了這個不分黨派區域聯合治理的陣容。
她說,這個共識營不僅是她2014年以來一向的主張,更是2016年在中央執政以後一個非常重要的方向,也就是區域治理模式。中彰投的區域治理平台是民進黨在2014年選舉時的承諾。這代表「區域聯合治理」是一個對的方向。現在,每一個縣市,不分藍綠,都可以透過區域聯合治理的平台相互分享資源,共同解決問題,讓政策推動更有效率。特別是謝謝林明溱縣長、徐耀昌縣長的參與,讓這個新的治理模式越來越成熟,可以處理越來越多複雜的議題。
從2014年到現在,中彰投苗的治理平台共開過六次的首長會議,已經取得許多成果。例如針對食品安全問題,中彰投苗就成立了跨縣市的食安平台,以及消保聯合律師團,要為民眾的健康和權益把關。像是中彰民眾期待的,連結臺中到彰化的三座橋樑,也由彰化縣和臺中市政府,合作建設當中。
在這些計畫裡面,區域聯合治理最重要的精神就是合作。相信在人民心裡,政府沒有分成中央地方,也沒有分府院部會。政府就是政府。所以,不同部門之間需要溝通,中央和地方必須團結,地方政府之間更必須合作,才能提供讓民眾滿意的公共服務。一個政府不夠,那就兩個政府、三個政府,甚至像現在這樣,苗栗、臺中、彰化、南投四個政府一起來合作提供服務。我相信,只要用心,人民都會看在眼裡。請大家繼續堅持下去,用合作的態度,幫人民解決問題。
今天,也是我第一次以總統的身分,跟縣市長,以及各位,在第一線辛苦打拚的官員同仁說話。在這裡,我要向大家保證,未來的區域治理,中央不會缺席。我很清楚,國家的發展必須建立在地方繁榮的基礎上。因此,中央和地方的目標是一致的,我不會讓各位孤軍奮戰。
不過,我也要提醒大家,政府的資源有限,財政上也有一定的壓力。所以,錢一定要花在刀口上,未來的區域聯合治理規劃,必須兼顧財政紀律,更要注重效率。與其列了一堆計畫,雖然KPI很好看,不如鎖定議題,把效果做出來。這一點,也請大家謹記在心。
他說,過去一年多的時間,是區域聯合治理模式的摸索階段,我們有初步的成果,也有要改進的地方。面對未來國家發展的需要,我認為,有三項改革要持續推動:第一,我們要檢討中央和地方政府的權責,增強第一線地方治理的能量,落實地方自治。第二,我們縮小財政分配的落差,同時設計開源節流的機制,改善地方財政,讓不同區域的人民,都可以享有足夠而且平等的公共資源。第三,我們會優先支持跨縣市的治理計畫,並且要持續鼓勵縣市之間,建立有效的協調機制,讓區域聯合治理的模式,可以不斷強化。只有做好這三個改革工作,才能真正打造一個「有效合作」、「解決問題」、「滿足需求」的治理模式,整個國家發展才會更健全。
2016/05/28