
美國總統拜登在聯合國大會上發表講話(2021年9月21日)
國際組
美國總統拜登、中國國家主席習近平9月21日接連在聯合國大會發表演講,拜登強調美國開啟了外交新時代,習近平則大談多邊主義,兩位領導人在演說中都沒有點名對方。
時間正值全球遭新冠病毒大流行肆虐導致450萬人喪生、氣候變化急待全球合作應對,以及全球民主制度面臨專制挑戰之時。面對疫情以來首次恢復常態的聯大會議,拜登總統說, “我們正處於歷史的轉折點,我的新政府致力於幫助引領世界走向更和平、更繁榮的未來。” 他點出了“美國回來了”的主題。
“我們不再繼續打過去的戰爭,而是將注意力集中在將我們的資源投入到掌握我們共同未來的關鍵挑戰上:結束這場大流行;應對氣候危機;管理全球權力動態的變化;塑造貿易、網絡和新興技術等重要問題的世界規則;並面對今天仍存在的恐怖主義威脅。”
美國已經為全球抗疫投入了超過150 億美元,向100個國家和地區運送了超過1.6 億劑新冠疫苗。拜登總統還將在周三主辦全球COVID-19 峰會,宣布更多承諾。
本次聯大最重要的話題也許是氣候變化。《紐約時報》說:“新的科學證據表明,氣候變化是聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres) 所說的生存鬥爭中的一場失敗的戰鬥。“
即使根據最新科學研究,到2030 年必須至少減少四分之一全球碳排放,才能避免地球變暖的最嚴重影響。
拜登上任後宣布了美國根據《巴黎協定》制定的新目標,即到2030 年將美國的溫室氣體排放量比2005 年的水平減少50% 至52%,並到2050 年實現零排放的清潔能源經濟。
拜登表示,在結束了20年的阿富汗戰爭後,美國將開啟一個堅定不移的外交新時代。“利用我們發展援助的力量投資於提升世界各地人民的新方式;更新和捍衛民主;證明無論我們將面臨的問題多麼具有挑戰性或多麼複雜,民治和民主的政府仍然是為我們所有人民提供服務的最佳方式。”
拜登在他的聯大發言中闡釋了“既競爭又合作”的對華外交政策,明確表示"美國不尋求新冷戰"。
幾個小時後,中國國家主席習近平在同一個場合通過視頻在大會上發言。習近平與會是在一天前最後一分鐘由中國外交部宣布的。之前在聯合國暫定發言者名單上,中國代表是一位副總理級別的官員,發言被排在周六下午。
在抗擊新冠疫情方面,習近平強調精準防控,最大限度降低疫情跨境傳播,他說,疫苗是全球公共產品,中國將在全年向全球提供20億劑疫苗,在捐贈1億美元的基礎上,要再向發展中國家提供1億劑疫苗。他表示:中國將繼續支持和參與全球科學溯源,堅決反對任何形式的政治操弄。
習近平高舉多邊主義但避談聯合國氣候峰會。習近平在發言中一如既往大談多邊主義,“世界只有一個體系,就是以聯合國為核心的國際體系。……聯合國應該高舉真正的多邊主義旗幟,成為各國共同維護普遍安全、共同分享發展成果、共同掌握世界命運的核心平台。
在經濟復甦方面,習近平在發言中提出全球發展倡議,“堅持發展優先,將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置。”但沒有提到中國最近發生的一系列壓制私營企業、做強國有企業的政策行為。
中國第二大地產商恆大集團可能違約的危機已經擴展到國際金融市場,引發亞洲和美國股市的暴跌。康森瑞說,習近平政府收緊對中國私營部門的監管措施,“提出了關於中國經濟發展方向、政治經濟、以及政府在經濟中的作用、對外投資開放等更大的問題。”